■★在谈到企业组织中的权威问题，我们不得不先对科斯理论中关于权威问题的阐述作一番了解。在科斯的理论中，认为市场是一系列契约的联合体，人们通过契约联系起来，达成各种交易关系，市场通过交易价格的变化来配置资源，达到帕累托均衡。但是交易价格的确定不是像新古典中所假定的那样是“自然的”确定的，确定交易的价格是需要成本的，这便是交易费用，它无疑会影响我们原以为已经形成的均衡。科斯认为，作为一种资源配置方式，当市场的交易费用高到一定程度的时候，相应的人们便会达成一种更有效率的合约来代替原来他们之间的市场交易合约来使各参与方的收益得到改进。这种合约起着和市场同样的作用，但是在这种合约中人们的交易费用降低了。这种替代市场交易合约的合约便是企业。企业这种合约的特点，是用“权威”代替了市场上的“讨价还价”，资源的数量和价格的确定全由合约中有权威的一方来决策，这样可以节约在市场交易中不可避免的定价费用。在此，我们可以对科斯的观点做一个总结。科斯认为企业和市场都是资源配置的可选择合约，市场交易合约的特点是用非人格的价格来配置资源，而企业这种合约的特点是由权威关系来配置资源。科斯认为，企业是一种以权威为特点的合约组合，它存在的合理性在于它能节省交易费用，它的功能是配置资源。
　　一、组织的含义及权威对组织优化的作用
　　我们将组织定义为存续期不同的计划安排，其作用是聚合生产资源以追求一个或数个共同的目标。这些资源要在某种等级秩序中受到各种制度和命令的混合协调。组织的营运状况要受到控制，以看其是否未达到预期目标。各种组织都基于一组规则，一套源于自愿契约的章程。在多数共同体内，组织都有权作为独立单位而合法行动，它们能根据自己的利益签署契约。但如果仅仅将资源归集在一起，但财产所有者却保留完全独立的处置权，不服从任何指令，那么即使所有的资源所有者都具有一种共同利益，也不可能构成一个组织。只有当经济主体将他们的某些资源聚合在一起，放弃其独立运用这些资源的部分权利时，他们才形成一个组织。这个组织变成了一个“集体行动者”。经济组织的作用是为达到一个物质目标而动员和利用资源。组织使单个合作者能够将他们所拥有的生产要素结合起来，并在一个有序的，可预见的环境中共同运用这些资源。组织创造了一种环境，是个人能在其中与他人密切互动，并节约信息搜寻成本。个人对组织中的其他成员和个人置身于其中的层级性秩序一清二楚。组织领导的部分任务是通过设计和实现计划，使各种合作者了解自己在计划中的作用以减少对信息的需要，以及培育可言传制度和非可言传制度以驾驭组织成员的互动关系。
　　可以想象，生产者可以在市场中购买他所需要的全部投入。从理论上讲，每一天的劳动力都可以在劳动市场上雇到，所有的资本都能定期地借到，每一批投入要素都能单独购进，而所有的产品都能在公开市场上标价和出售。但是，这样一种调度生产资源的方法将造成极高的交易成本。绝对依赖一次性契约会造成巨大的信息成本，在每一笔交易中，都必须就新契约进行谈判，并监督和执行新契约。这就是为什么重复性生产活动通常都是在企业的组织内部得到协调的原因：资源的所有者们缔结关系性契约，将他们的资源按不同的持续时间结合起来，并经营它们，以追求一个共同的目标。这种持续时间不等的安排创造出一种“持久的产权联盟”。权威作为科层组织的命令者，产权联盟的领导者，他可能会减少个人在每一时点上处置其产权的自由，但因为对组织的承诺降低了协调成本，它们提高了产权的价值。所以，试图享有完全的独立和自由，不作任何承诺，往往会在实现个人目标和个人收入的效能方面受损。正是由于权威的存在，使得组织不是纯粹个人资源的聚集。权威的命令得到有共识地执行，会不断的降低内部的交易成本，使得组织越来越具有活力，组织内部不断优化，成为运营效率较高的有效竞争手段。
　　二、企业制度及其在企业组织中的重要性
　　制度是由人制定的规则，是人类相互交往的规则。它们抑制着人际交往中可能出现的任意行为和机会注意行为。制度为一个共同体所共有，并总是依靠某种惩罚而得以贯彻。带有惩罚的规则创立起一定程度的秩序，将人们的行为导入可合理预期的轨道。如果各种相关的规则是彼此协调的，它们就会促进人与人之间的可靠合作，这样他们就能很好地利用劳动分工的优越性和人类的创造性。
1.制度使复杂的人际交往过程变得更易理解和更可预见，从而不同个人之间的协调也就更易于发生。因而在相当程度上保护了人们，使人们得以免于面对不愉快的意外和他们不能恰当处理的情形。
2.制度保护各种个人自主领域，使其免受外部的不恰当干预。制度的第三个重要角色是它们有助于缓解个人间和群体间的冲突。在许多时候，独立行事的个人之间难免发生冲突。当不同的人追求其个人目标，行使其自由意志时，常常会影响到他人；其中，有些影响是不受欢迎的。于是，就会产生如何以较低的代价和非暴力方式来解决冲突问题，以及如何使个人行动自由受到最佳约束以避免破坏性冲突的问题。行为规则，通过划定自主行动的范围，能起到这样的作用。
　　三、权威制度的形成与作用及与市场制度的结合表现
　　企业的建立需要权威，企业制度也反映了权威的意志。权威孕育了企业，企业发展到一定的层次后，权威的意志以各种管理制度、规定、办法来体现。
　　根据西方经济学者的研究，西方国家工厂制度的发展就是经历了一个在企业内部由权威制度逐步替代市场制度管理的过程。从最开始的“向外分活制”，发展到“内部签订合同制”，再到“管辖权关系制”，体现了企业内部权威制度的逐步建立和强化。“向外分活制”的基本特征是通过一名作为中心的企业家调节的、以家庭为基础的生产；“内部签订合同制”是由资方提供各种生产所必需的资源，但“从原材料到成品之间的这段生产工作并非由一些处于递降的管理等级制中的领薪雇员完成，而是由被委托以任务的内部承包人负责完成，这些内部承包人再雇佣他们自己的雇员，监督生产过程，并从公司领取单价”。“管辖权关系制”的特征是由资本的所有权决定的企业内部雇主的支配地位和雇员的从属关系，按照威廉姆森的观点，这种工作制是效率最高的组织形式。在“管辖权关系制”下，企业管理由间接管理演变为直接管理，集中的管理系统得以建立和完善，企业内部上下级权威关系更为明确。企业制度作为一种管理制度，是市场制度与权威制度的结合。企业的发展过程是企业内部权威制度管理逐步替代市场制度管理的过程。
　　权威制度的工具主要是制定和执行制度、发布和服从命令，实行自我监督和自主决策；市场制度的工具则是给予市场参与者充分的自由和选择权，依靠市场信息、通过市场选择来解决问题。由于企业是纯粹的经济主体，企业权威制定的管理制度要反映经济的最终目标，即合理配置资源、实现内部利益最大化。因此，企业的许多管理手段又体现了市场经济和市场制度的要求，只是运用的方式可能与纯粹的市场制度有所不同。
　　例如：在产权问题上，市场制度只有产权的转移，即所有权的买卖；而在企业制度中，产权管理可以实行所有权和经营权的分离，甚至是所有权、经营权、收益权的三分离，产权管理还可以采用期权、优先股等特殊的产权形式；在激励问题上，按照市场制度的要求，激励就是经济利益的给予；而由权威制定出的企业制度中的激励办法包括产权激励、薪酬激励，可以采取工资加提成，或者加上奖励期权的形式；在获取信息方面，市场制度是通过经济手段购买信息；而在企业内部，由于有权威的存在，内部信息可以无条件、几乎没有边际成本地收集和获取，外部信息则需要有成本地组织人员收集或者通过外包的形式购买。在获取信息方面，权威制度有着明显的优势；在回避风险方面，市场制度的办法是通过市场进行自由选择，即通过购买信息有成本地降低或回避风险(包括道德风险)；而在企业制度中，对于企业外部的风险，可以采取组织人员进行评估(或是购买评估所需信息)、设置底线、管理层集体审议决策或是个人决策的形式进行。对于企业内部的风险，可以通过设置防范风险的部门、制定防范风险的措施、提供防范风险的正向激励的办法加以解决。在一个较小的企业或是特定的企业管理层次中，管理者的日常管理和员工的相互监督、充分的信息交流就能起到较好的防范内部风险的作用，这样可以做到在特定规模的企业、企业管理的特定层次监督和制裁违约的边际成本近乎为零。因此在回避风险方面权威制度也有一定的优势。
　　在企业管理的方方面面，都体现了权威制度和市场制度的结合，这些结合而产生的办法，具有各自不同的特点，比起单纯的市场制度或是权威制度的办法，具有更广泛的适用性。
　　企业管理需要综合考虑市场制度和权威制度工具在企业管理中的作用，结合企业的特点和发展阶段，合理搭配市场制度和权威制度的管理方法，才能达到企业利益最大化的目的。在企业内部权威制度的作用越来越受到限制的同时，权威的影响力却日益膨胀。企业之所以是企业，是因为企业内部权威制度在一定的范围内还能发挥较好的作用，至少是比纯粹的市场制度的作用要好。我们可以看到，随着信息处理手段和信息传输工具日新月异的发展，个人的管理能力和权威制度的影响力借助这些工具得到大大加强，尽管随着经济的全球化，大企业的规模也越来越大，但权威的作用仍然能够从企业的最高层影响到企业的最底层，当然这其中也与企业管理手段创新、企业文化作用的加强有关，可以说企业权威的意义被赋予了更广泛的内涵。

作者：不详

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