吴金华处长说，2007年，我省行政事业资产管理工作坚持服务于预算管理，努力探索建立与公共财政相适应的行政事业单位资产管理新体制。

加强行政事业资产管理制度建设。认真贯彻财政部颁布的《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），研究制定《广东省省直行政事业单位资产管理暂行办法》、《广东省省直行政事业单位资产配置管理暂行办法》和《广东省省直行政事业单位资产收益管理暂行办法》等配套办法，为进一步加强预算管理与资产管理相结合提供制度基础。

逐步推行省直行政事业单位资产管理信息系统。要以规范行政事业单位资产管理流程和明确管理责任为基础，建立行政事业单位资产管理信息系统，推进资产管理手段创新，为预算管理与资产管理相结合提供技术支撑。一是按照行政事业单位资产管理信息系统建设的总体方案，在部分省直单位和地市扩大试点范围。结合2006年试点取得的经验，逐步推行省直单位行政事业资产管理信息系统beta版。二是完善资产管理流程，规范各环节职责分工及以卡片管理为主体的行政事业单位资产管理信息系统。三是充分利用2007年部门预算编审过程中省直各单位上报的“三项资产”存量情况，将数据整理入库，为2008年度省直部门预算编审提供数据支持。

稳步推进预算管理与资产管理相结合。要把资产管理有机地结合到预算程序之中，在预算编审环节，制定资产配置标准，把住资产入口关；在预算执行环节，要建立资产预算执行报告制度，跟踪资产预算执行结果；在决算报告环节，要及时反映各单位的资产状况，年终形成年度资产报告，并与决算报告有关项目相互印证，作为今后预算编审和资产管理的基础和依据。按照2005年省财政厅《关于推进行政事业单位预算管理与资产管理相结合有关问题的通知》（粤财预〔2005〕145号）确定的“先试点、后推开、再总结提高”的原则，总结在2007年度省直单位部门预算编审过程中取得的经验，有计划、有步骤分期分批组织实施行政事业单位资产管理与预算管理相结合的工作。一是会同厅预算处及有关处提出推进行政事业单位预算管理与资产管理相结合的实施意见，积极配合厅有关处室对现行部门预算编审项目进行改革与完善，补充有关资产预算编审内容，进一步完善审核流程，规范审核方法，不断提高资产预算的科学性，增强部门预算透明度。二是充实省直单位存量资产数据库，对现有数据进行比照核准，形成统一、权威的省直单位存量资产数据库，为资产预算编审提供数据支持。三是完善资产配置标准，充分借鉴全国各地资产配置经验，结合广东实际，逐步完善各类资产配置标准，为增量资产预算配置审核提供依据。四是稳步拓宽审核范围。在今年纳入审批范围的房屋建筑物、机动车、大型设备基础上，拓宽资产预算审批范围，完善资产预算审核内容。

做好行政事业单位资产清查工作。按照财政部的统一部署，有计划有步骤地开展行政事业单位资产清查工作：一是明确领导组织和办事机构，对广东省行政事业单位的资产清查工作进行统一部署，落实资产清查的各项工作；二是制订和下发《广东省行政事业单位资产清查工作方案》、转发财政部《行政事业单位资产清查办法》及相关配套制度，并下发工作文件、报表和工作软件，编发资产清查有关资料和工作手册；三是组织中介机构的招投标,确定参与省级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构，并严格中介工作规范、中介机构审计工作方法、审计报告文本等，保证审计工作质量；四是开展业务培训，具体讲解资产清查工作政策、制度和办法及资产清查报表和软件；五是组织行政事业单位开展资产清查，摸清各行政事业单位机构、编制、人员等情况，全面完成账务清理、资产清查、数据汇总上报等主体工作任务；六是加强对全省行政事业单位资产清查工作的指导，对全省的资产清查工作进行总结、表彰，完善相关资产管理制度。
“设计”是管理的灵魂

管理是一个极其复杂的过程，当人们的意识触角感觉到了这一过程，并能够细细回味，就不难触摸到这个过程每个单元的连接处，都有一个源头要素在起作用，那就是设计。比如，商业模式的本质理解，诸多资源的精妙组合，核心人选的取舍到位，都彰显出设计在其中的灵魂作用。设计作为心理谋略和筹划，是决定企业的生命周期长短、决策兑现顺畅、执行是否有效最为关键的元素。

抽象地说“设计”这个管理概念，可能有点令人费解。那我们就先分享两个小案例吧：

其一，美国通用汽车第六任总裁斯隆，在其著作《我在通用汽车的岁月》中写道：“在通用1918～1920年的大膨胀时期，物质和规范的巨大差异让我深深感到震惊：通用汽车的物质得到了极大的丰富，但是却没有什么规范。我逐渐相信，除非经过精心的组织，否则公司很难得到继续成长，甚至将难于生存。”面对风雨飘摇中的通用汽车，斯隆提出了鲜明的分权管理思想，设计了独到的分权组织体系，其核心要点是：通过委员会的机制对各事业部之间、职能和事业部的交汇点，以及集团内的其他利益单元进行有效协调。同时让子公司总裁享有更多的权力，强力推行由个人负责而不是集体来管理的原则，倡导“集体可以制定政策，但是推行政策只能依靠个人”的管理理念，卓有成效地“开创了通用汽车的一个新时代”。这是斯隆执掌通用汽车公司45年中运用管理设计手法最为浓墨重彩的一笔。

其二，有一个从电子行业空降到服装行业的总经理，起初，为了体现人性化管理的理念，他在设计一线工人薪酬分配模式中，改变了原有的计件工资制，采取了以计时为核心的工资奖金制度，结果公司生产效率极其低下。原因出在哪里呢？原来那位总经理先前在电子行业从事领导工作，耳濡目染自动化流水线的管理理念，其生产特性是上下道环节紧密关联，你我之间必须在同一时间内协作完成工作，设计计时制分配模式，非常有道理。但是，在与服装业配套的拉链生产企业，传统的生产工序相对独立，交货期相对不确定，因而将计件工作制改为计时工资制，显然不合时宜。由于在工作原理上设计思路错了，再好的人性化管理理念和管理技巧，也无法扭转设计错误带来的麻烦。

“设计”是执行的前奏

说到这里，就可以得出这样一个原理：设计作为执行的前奏，对整个管理过程具有涵盖性，一旦设计错了，其后什么都会错。同理，管理设计对了，其后自然顺畅有效。

当把设计从管理体系中抽象出来，作为一个管理概念加以理解和运用，应该注意两点：

1.设计是对具体事物本质的把握。凡事都有其本原的东西。在准备实施一项具体管理措施的时候，一定要求管理与被管理对象之间的平衡和协调，诸如利益、观念、习惯、地域等方面。不能想当然，操之过急，更不能只顾组织自身利益。好比为了降低生产成本，需要减少多余人员，也要让留下的员工感到自己的存在价值，而不能马虎了事，造成员工失落。

2.设计是灵感和远见的体现。同样实施一项战略，由于文化底蕴、价值取向的不同，每个领导人的理解角度、切入路径、节奏快慢，以及方法取舍，都是不同的，结果自然不同。比如，为了达到同一个目标，急于求成的人倾向于机会导向，会设计自己像兔子一样的做法，活蹦乱跳，冲冲停停，抓住机会就做，看到捷径就抄；不顾及手上抓了很多机会，抄了许多捷径，造成欲速不达的结果。
而有远见的人，会设计自己像乌龟一般，懂得匀速徐行的道理，只要方向正确，步步为营，每个脚步都结结实实地踏在正确的道路上，在过程中不断累积自己独有的核心竞争力，反而可以早点抵达终点。
设计，属于总经理自己很独立的思维活动，可以慢一点，精一点，但一定要准确！