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我国政府采购项目招标应该借鉴国外惯例
作者:不详  时间:2007-02-07  来源:中国会计师

最近一段时间以来,我国一些地区在政府采购项目招标过程中,屡次出现拒绝国货、公开要求“洋品牌”的现象。
    国货在国内遭遇壁垒甚至抵制,伤害了国内厂商的感情,对国产企业的发展也极为不利。
    政府采购是国家体现政策导向的重要方式,也是国家宏观经济调控的重要手段,排斥国产自主品牌参与竞争也违背了《政府采购法》“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”的规定。
    事实上,政府采购偏重于本国工业企业和自主产品已是国际惯例。本版编辑特约请本报驻外记者,对美国、韩国、法国等国家及地区的政府采购情况进行分析报道,其经验或可借鉴。

埃及政府批准:私有企业可竞标政府采购项目

    埃及贸易和工业部官员近日表示,埃及贸工部计划寻求私有企业和国际专家的帮助,以改进和建立六个新的工业区。
    据介绍,新工业区将建在埃及北部的大迈哈莱和卡夫达瓦尔地区,将为纺织及相关工业提供工业设施。除了工业区的工程设计项目外,埃及政府有关部门还将为投资者提供咨询和工程服务。

法国政府不断推出新措施全力扶持个人创业

    法国国家经济与统计研究所日前公布的最新调查报告显示,法国2006年新创立企业数量再攀新高,比上一年提升3.7%达23万个。到2007年1月10日,法国完成了希拉克总统提出的“五年内新创百万企业”的目标。
    能达到如此成绩殊为不易,政府在各方面的扶持是最重要的因素之一。法国政府不断推出优惠政策鼓励个人、尤其是失业者创业,其成果一目了然。

德国政府有效管理和利用非经营性政府资产

    联邦不动产管理局的运行模式类似企业,目前它由三人组成的一个类似董事会的委员会领导。该局的职能今后将逐步由“联邦资产管理者”转变为“联邦不动产服务商”。联邦财政部计划到2012时,联邦政府的办公性用房也全部由该局进行管理和维护。

韩国政府借助网上采购杜绝政府采购黑洞

    韩国政府由于在采购中存在各自为政、随意性强,缺乏统筹监管的弊端,各种腐败案件层出不穷。从2002年起,韩国政府利用韩国网络普及率高、网上金融服务成熟、政府办公普遍实现网络化的优势,将政府采购行为由传统的人际交易,改为网络交易,规定各种采购行为必须通过调达厅建立和管理的名为“国家卖场”网站进行。由于所有的招标、投标和交易过程都被记录下来,并在网上向社会公开;同时,网络采购还从源头上切断了公务员与销售商见面的机会,传统的政府采购模式被彻底改变,交易的透明化杜绝了黑箱操作的可能。调达厅实行网络交易四年多来,无论从提高效率、节约资金、公平交易,还是杜绝腐败等方面,都收到了显著的效果。

美国联邦政府采购将会优先考虑本国的产品

    美国联邦政府每年要采购约3500亿美元的产品和服务,其中绝大部分是本国产品。美国在政府采购领域优先扶持本国工业的习惯由来已久,早在1875年就有法律规定在公共项目中要“偏向使用美国材料”。20世纪30年代,始于美国的经济大萧条席卷世界,各国纷纷采取贸易保护主义政策,在这种环境下,为了保护国内工业和建筑业、刺激就业,《购买美国产品法》于1933年3月出台,明确规定联邦政府采购必须优先购买本国产品。七十多年来,该法律经过了几次修正和补充,但实质精神从未变更,短期内也不太可能有重大变更。


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